根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2023年2月28日至4月30日，市委第二巡察組對合肥市建投集團黨委進行了巡察。7月13日，市委第二巡察組向合肥市建投集團黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布如下。
一、提高站位，堅定抓好整改工作
（一）深化思想認識，提高整改政治自覺。認真學習習近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，巡察反饋會議以來，集團黨委召開黨委理論學習中心組學習會議5次、黨委會學習習近平總書記相關(guān)重要講話重要指示精神等“第一議題”內(nèi)容27項，圍繞巡察整改、全面從嚴治黨等主題組織專題交流研討5次，切實增強抓好巡察整改的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
（二）加強組織領(lǐng)導，壓實整改工作責任。集團黨委積極履行巡察整改主體責任，成立巡察整改工作領(lǐng)導小組，加強對巡察整改工作的統(tǒng)一領(lǐng)導，形成上下齊抓共治的整改合力。集團黨委書記堅決履行巡察整改“第一責任人”責任，帶頭領(lǐng)辦重點難點問題18項，對市委書記專題會點出的問題持續(xù)協(xié)調(diào)督辦，先后主持召開黨委會、專題推進會統(tǒng)籌調(diào)度和研究推動整改16次。領(lǐng)導班子成員切實履行“一崗雙責”，堅持把整改作為重要任務緊抓在手，帶頭認領(lǐng)問題、落實整改。
（三）堅持求真務實，推動整改取得實效。聚焦巡察反饋問題，分析問題癥結(jié)66條、提出具體整改措施169項。以市委巡察反饋黨委意見整改為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌推進意識形態(tài)、選人用人專項整改，研究制定整改落實工作方案及有關(guān)問題清單、任務清單、責任清單，明確責任人、整改措施和時限等內(nèi)容，實施清單化閉環(huán)式管理。建立整改工作跟蹤問效、調(diào)度督辦機制，層層傳導壓力、壓茬推進整改。著力當前、著眼長遠，把巡察整改與深化標本兼治有機結(jié)合，努力做到解決問題、完善制度、堵塞漏洞。巡察整改以來，集團及所屬企業(yè)完善各類規(guī)章制度59項。
二、直面問題，積極推動整改落實
（一）貫徹落實黨中央重大決策部署及省市委工作要求方面
1.強化學用結(jié)合。一是修訂《集團黨委“第一議題”學習制度》《黨委理論學習中心組學習細則》，建立學習工作臺賬，做到及時跟進學，截至11月底，黨委會學習習近平總書記重要論述、跟進學習貫徹習近平總書記重要講話指示精神42項，開展黨委理論學習中心組學習會議9次，整改以來圍繞推動長三角一體化發(fā)展、巡察整改、全面從嚴治黨等主題開展交流研討5次。二是認真落實大興調(diào)查研究工作部署，印發(fā)集團黨委調(diào)查研究工作方案，圍繞國有控股戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新管理等主題確定調(diào)研課題10項，后續(xù)將著力推動調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有效舉措。
2.加強陣地管理。一是強化黨員活動室日常維護管理，督促所屬黨組織開展自查自糾，做到定期排查、及時更新。二是結(jié)合星級黨支部創(chuàng)評、年度黨建考核工作等工作強化監(jiān)督檢查，將陣地建設(shè)納入黨建工作考核、意識形態(tài)責任制專項檢查重點內(nèi)容。
3.推動學習入腦入心。一是加強黨員教育培訓，開展學習貫徹黨的二十大精神輪訓，組織“思政微課”比賽、“學思想、見行動”理論微宣講進企業(yè)等活動，推動黨的創(chuàng)新理論在企業(yè)落地生根。二是修訂《集團黨委理論學習中心組學習細則》，進一步明確學習重點、形式和管理要求等，提升理論學習質(zhì)效。三是扎實開展第二批主題教育，一體推進理論學習、調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視整改4項重點措施，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
4.強化合同履約監(jiān)督。一是修訂《集團合同管理辦法》，對合同的履行和監(jiān)督檢查工作作出明確要求。二是開展合同履約情況監(jiān)督檢查、自查自糾，并通過詢問、現(xiàn)場查閱等形式查擺問題，提出整改措施及建議，并形成書面自查報告。三是進一步加強對招投標領(lǐng)域合同履行的監(jiān)管，截至11月底招投標監(jiān)管平臺已辦結(jié)合同類相關(guān)提醒190條，后續(xù)將繼續(xù)嚴格執(zhí)行。
5.加強項目調(diào)研論證。一是督促充電公司嚴格落實項目前期考察、調(diào)研工作，加強項目現(xiàn)場實地查勘、項目建設(shè)可行性論證。二是優(yōu)先選取各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)政府建設(shè)的停車場及國有停車場建設(shè)充電樁，保證項目投資可持續(xù)性健康運轉(zhuǎn)。三是經(jīng)過資產(chǎn)優(yōu)化，2019年—2022年充電量平均增速達105%。截至10月底，已完成充電量約1.27億度，資產(chǎn)服務能力大幅提升。
6.穩(wěn)步提升市場競爭力。鼓勵所屬企業(yè)主動開拓市場化項目，在對所屬企業(yè)進行年度目標考核時，結(jié)合企業(yè)實際加大對市場化經(jīng)營目標的考核引導，增加經(jīng)濟效益指標考核責任，同時增強對企業(yè)專業(yè)能力、重點拓展任務方面考核的持續(xù)優(yōu)化。與去年同期相比，各項財務指標均有不同程度提高。
7.堅持科技創(chuàng)新驅(qū)動。研究制訂集團研發(fā)管理辦法，建立鼓勵企業(yè)研發(fā)的鮮明導向，規(guī)范企業(yè)研發(fā)流程、引導促進形成更多研發(fā)成果，為企業(yè)主動應對外部環(huán)境變化、提高自身競爭力和可持續(xù)發(fā)展力創(chuàng)造有利條件。成立集團信息化建設(shè)發(fā)展領(lǐng)導小組，進一步加強集團公司和所屬企業(yè)信息化建設(shè)統(tǒng)籌管理，提高現(xiàn)代化信息技術(shù)應用發(fā)展水平，形成新生動力促進建投集團轉(zhuǎn)型發(fā)展。積極推動智慧停車管理平臺、充電運營管理平臺、停充一體化平臺、綜合管廊運維平臺、租務一體化平臺及物業(yè)平臺建設(shè)，以科技創(chuàng)新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型打造建投集團城市運營品牌。
8．不斷提升資產(chǎn)證券化率和資產(chǎn)質(zhì)量。一是推動晶合、頎中兩家公司成功登陸資本市場，建投集團資產(chǎn)證券化率和資產(chǎn)質(zhì)量進一步提高和優(yōu)化。二是提高投資的科學性和靈活性，通過定性與定量分析相結(jié)合，加強集團與所屬企業(yè)以及所屬企業(yè)之間的融合發(fā)展。三是進一步發(fā)揮考核指揮棒作用，持續(xù)優(yōu)化所屬企業(yè)考核體系，增設(shè)企業(yè)改革攻堅指標，不斷優(yōu)化考核加減分項目，持續(xù)強化企業(yè)經(jīng)營主體和轉(zhuǎn)型發(fā)展責任。四是推動是所屬企業(yè)在現(xiàn)有重資產(chǎn)運營基礎(chǔ)上，通過加強項目成本和收益管控、開拓輕資產(chǎn)服務輸出等轉(zhuǎn)型發(fā)展舉措，不斷優(yōu)化經(jīng)營結(jié)構(gòu)，進一步提高市場化發(fā)展競爭力。
9.進一步深化國企改革推進力度。一是創(chuàng)新晶合公司、頎中科技管理體制機制，制定重大事項決策清單，明確企業(yè)經(jīng)營管理、選人用人、采購銷售管理、財務管控等方面自主權(quán)，提高企業(yè)管理效率、助推企業(yè)發(fā)展。二是成立建投集團國企改革工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)改革任務推進落實。三是推動藍科公司成功收購新三板工程咨詢公司，進一步構(gòu)建輕重資產(chǎn)組合的發(fā)展格局。四是積極拓展與央企、市屬企業(yè)合作事項。
10.不斷完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)。一是進一步明晰黨委會、董事會、經(jīng)理辦公室職責，嚴格執(zhí)行董事會向經(jīng)理層授權(quán)事項清單、經(jīng)理層向董事會報告工作管理辦法、“三重一大”決策實施辦法，規(guī)范“三會”記錄。二是穩(wěn)妥推進職業(yè)經(jīng)理人試點工作，爭取1—2年內(nèi)在條件成熟的所屬企業(yè)引入職業(yè)經(jīng)理人機制。三是嚴格落實制度要求，整改期間召開監(jiān)事會1次。
11.持續(xù)完善內(nèi)部管理。一是組織召開年度審計工作會議，集團主要負責人積極部署內(nèi)審工作并提出工作要求。二是截至10月底已對6家所屬企業(yè)開展審計（檢查）項目并出具報告。三是舉辦“建投講堂”開展企業(yè)內(nèi)審專題培訓。四是嚴格落實合法性審查要求，今年以來制訂、修訂的制度均開展了合法性審查。五是將審計工作納入黨風廉政建設(shè)責任制考核指標，與年薪兌現(xiàn)、評先評優(yōu)有效掛鉤。六是加強紀檢與審計的協(xié)同作用，對所屬企業(yè)招標采購開展監(jiān)督檢查，提升監(jiān)督質(zhì)效。
（二）糾治群眾身邊腐敗和不正之風方面
12.落實全面從嚴治黨主體責任。一是強化思想認識，黨委會認真學習《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》、二十屆中央紀委二次全會精神等。二是加強工作統(tǒng)籌謀劃，印發(fā)《集團2023年度黨建工作要點》，明確年度全面從嚴治黨和黨風廉政工作要求。三是修訂印發(fā)《集團黨委全面從嚴治黨主體責任清單》，進一步細化黨委落實全面從嚴治黨主體責任內(nèi)容。四是壓緊壓實黨委主體責任，2023年以來黨委主持召開黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作會議2次，黨委會專題研究黨風廉政建設(shè)工作10次。
13.加強常態(tài)化監(jiān)督。一是7月份以來，黨委班子成員赴多個項目實地調(diào)研座談，督促所屬企業(yè)抓實黨風廉政和反腐敗工作。二是加強八小時以外監(jiān)督，集團公司外網(wǎng)設(shè)置黨風政風監(jiān)督方式、公布舉報電話和郵箱，接受社會廣泛監(jiān)督。節(jié)日期間編發(fā)廉政短信，開展明察暗訪和監(jiān)督檢查，落實外出報告制度，日常工作中強化廉潔教育和紀法教育，多措并舉防范群眾身邊腐敗問題和不正之風。三是完成對4家所屬企業(yè)班子成員、2個集團部室中層干部開展任內(nèi)廉政談話，對集團中層干部、所屬企業(yè)班子成員實現(xiàn)三年內(nèi)滾動式輪流談話全覆蓋。四是開展政治監(jiān)督談話9人次，督促班子成員強化對分管部門、聯(lián)系公司日常監(jiān)督。
14.深化“黨建+信訪”工作機制。一是修訂《集團信訪工作制度》《集團信訪工作考核辦法》，黨委會、黨委理論學習中心組將常態(tài)化加強對習近平總書記關(guān)于信訪工作重要論述等內(nèi)容的學習。二是嚴格執(zhí)行領(lǐng)導班子成員接待日等制度，設(shè)立信訪意見箱，進一步暢通信訪渠道。
15.強化紀檢監(jiān)察機構(gòu)監(jiān)督責任落實。一是扎實開展紀檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓，組織集體學習27次，以學習補短板促提升。二是制定《常態(tài)化監(jiān)督檢查工作辦法》《領(lǐng)導班子成員插手干預重大事項記錄報告》等制度，強化對“關(guān)鍵少數(shù)”履職用權(quán)和廉潔從業(yè)監(jiān)督。三是對所屬企業(yè)招標采購監(jiān)督檢查全覆蓋，督促所屬企業(yè)抓好問題整改。四是監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題等作為問題線索17件，運用“第一種形態(tài)”幫助和處理17人次，發(fā)出紀檢監(jiān)察建議書5份，工作建議書3份。五是制定《紀檢監(jiān)察管控體系實施細則》，對專職紀檢員日常履職、年度考核等提出明確要求，考核結(jié)果與績效兌現(xiàn)、職務晉升等掛鉤，進一步提升監(jiān)督執(zhí)紀工作效能。
16.提升問題發(fā)現(xiàn)能力。一是邀請市紀委監(jiān)委業(yè)務骨干開展業(yè)務培訓2次，集團紀委書記講授專題黨課2次，督促各所屬企業(yè)紀檢工作分管領(lǐng)導講授黨課11次，紀檢監(jiān)察干部積極參加市紀委年輕干部大講堂、視頻講堂，舉辦紀檢監(jiān)察專題培訓班，汲取監(jiān)督執(zhí)紀經(jīng)驗、拓展工作思路。二是以凝聚紀檢、審計、工程等監(jiān)督合力，2023年上半年已完成招標采購監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題37個，8月起開展工程變更監(jiān)督檢查，增強監(jiān)督檢查質(zhì)效。三是選派10人次參加上級以干代訓，在實踐中提升主動發(fā)現(xiàn)問題能力。
17.強化監(jiān)督執(zhí)紀能力。2023年以來辦結(jié)問題23件，立案審查2件，黨紀政務處分3人，責令退繳違紀所得7萬元，運用“第一種形態(tài)”處理20人次，下發(fā)紀律檢查建議書5份，工作建議書3份。
18.全面落實“三轉(zhuǎn)”要求。一是厘清信訪工作職責，紀委書記不再協(xié)管信訪工作。二是調(diào)整信訪牽頭部門，由辦公室牽頭辦理信訪事項，紀檢監(jiān)察室不再負責信訪工作。三是專職紀檢員已不再兼任其他黨內(nèi)職務。巡察整改期間公開競聘1名專職紀檢員，進一步充實工作隊伍。
19.進一步規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀工作。一是開展紀檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓和“質(zhì)效提升年”等活動，提升依紀依規(guī)執(zhí)紀意識。二是常態(tài)化召開紀委會，加強線索集體研判。三是規(guī)范開展問題線索核查和案件審查調(diào)查，精準制定處分文書，按期完成卷宗裝訂。四是修訂紀檢監(jiān)察等工作制度，強化人員日常考核。
20.加強工程變更管理。一是開展工程變更專項監(jiān)督檢查，在所屬企業(yè)深入自查的基礎(chǔ)上，于8月中下旬完成對所屬企業(yè)工程變更第一輪現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作，就檢查中發(fā)現(xiàn)的問題督促所屬企業(yè)邊查邊改，建立健全工程變更管理機制，進一步規(guī)范工程變更審批程序。二是指導合房股份公司修訂印發(fā)《項目設(shè)計變更與簽證管理制度》，明確設(shè)計變更另行招標情況。
21.加強工程招標管理。一是修訂《集團招標采購管理辦法》，對11家重點子企業(yè)的招標采購制度修訂工作加強指導和審核，目前所屬企業(yè)均已完成制度修訂并經(jīng)集團辦公會審議。二是開展招標采購專項監(jiān)督檢查、工程變更監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題37個，突出問題主動作為線索核查11件。
22.加強項目轉(zhuǎn)包合規(guī)管理。一是指導藍科公司制定《合規(guī)管理辦法》、修訂《“三重一大”決策實施辦法》，規(guī)范決策行為，強化執(zhí)行監(jiān)督。二是督促藍科公司加強合同履約監(jiān)管，加強內(nèi)部審計工作，主動發(fā)現(xiàn)問題、強化整改落實。
23.規(guī)范合同管理。一是向相關(guān)企業(yè)發(fā)放工作建議書1份，對2名責任人員給予談話提醒。二是開展所屬企業(yè)2023年上半年合同履約情況監(jiān)督檢查工作，進一步規(guī)范合同管理。三是指導泊車集團印發(fā)《合同管理辦法》、修訂《招標采購制度》，規(guī)范合同審查流程，制定合同履約情況專項檢查實施方案，開展合同自查自糾并完成整改。四是指導藍科公司制定《合規(guī)管理辦法》、修訂《“三重一大”決策實施辦法》，規(guī)范決策行為，強化執(zhí)行監(jiān)督。
24.加強項目日常監(jiān)督管理。一是督促城投公司按要求完善相關(guān)工程簽證聯(lián)系單資料等日期，開展工程管理專項整治工作，進一步梳理和完善工程管理制度，組織工程管理人員教育培訓2次，印發(fā)房建項目管理流程并開展流程宣貫培訓會2次。二是指導合房股份修訂《合同管理辦法》《設(shè)計變更與簽證管理制度》《工程項目審計管理辦法》，加強合同臺賬管理，明確簽證變更等送審資料簽訂日期。三是開發(fā)并應用項目管理平臺，利用數(shù)字化信息化系統(tǒng)對所屬企業(yè)的建設(shè)項目進行資料管理和過程監(jiān)管。大建管平臺已完成部署，同時已對所屬企業(yè)相關(guān)人員進行了系統(tǒng)培訓。
25.加強項目建設(shè)程序管理。一是督促藍科公司完成與使用方租賃補充協(xié)議的簽訂，已對公司項目履約保函情況進行排查。二是指導合房股份修訂《工程管理制度》，規(guī)范工程前期報建、建設(shè)過程審批工作要求。三是開發(fā)并應用項目管理平臺，利用數(shù)字化信息化系統(tǒng)對所屬企業(yè)的建設(shè)項目進行資料管理和過程監(jiān)管。大建管平臺已完成部署，同時已對所屬企業(yè)相關(guān)人員進行了系統(tǒng)培訓。
26.深化工程領(lǐng)域?qū)ｍ椪?。一是組織所屬企業(yè)認真開展“四域四化”專項整治工作，自查中發(fā)現(xiàn)并辦結(jié)相關(guān)問題線索3件，立案審查1件，黨紀處分1人，責令退繳違紀所得7萬元，談話提醒1人。二是開展招標采購專項監(jiān)督檢查、工程變更監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題37個，突出問題主動作為線索核查11件。三是抓好問題整改，招標領(lǐng)域監(jiān)督后依規(guī)下發(fā)紀律檢查建議書4份，工作建議書2份，“第一種形態(tài)”處理15人次，督促所屬企業(yè)修訂招投標制度11個。四是印發(fā)《清廉企業(yè)建設(shè)實施方案》《身邊事教育身邊人警示教育方案》，結(jié)合清廉企業(yè)建設(shè)，就違法違紀案件在全集團開展警示教育，廣泛組織黨員干部職工觀看懺悔錄3部、參觀安徽省黨風廉政教育館、創(chuàng)作廉潔文化作品7件，并督促案發(fā)單位城投公司召開專題組織生活會，進一步凈化政治生態(tài)。
27.規(guī)范差旅費管控。修訂印發(fā)《差旅費管理辦法》，進一步明確出差申請、審批及考察報告等相關(guān)內(nèi)容，今后將嚴格管理。
28.加強公車管理。一是嚴格執(zhí)行車輛管理制度，滴滴出行用車申請后方可用車，細化費用結(jié)算要求。二是對集團公司新能源車，通過登記車輛的行駛公里數(shù)、每月充電量，測算百公里耗電量的方式確定每部車充電費用。三是充電公司實施一車一檔，車輛使用人按日進行手工臺賬登記，常態(tài)化監(jiān)督各車輛的充電情況。
29.持續(xù)糾治“四風”問題。一是印發(fā)《員工健康體檢管理辦法》，明確體檢機構(gòu)的選擇方式并嚴格執(zhí)行。二是于2023年6月完成華為二期培訓，修訂《教育培訓管理辦法》，后期將持續(xù)加強培訓管理，提高培訓工作執(zhí)行率。三是督促充電公司領(lǐng)導班子成員嚴格執(zhí)行考勤，按月形成考勤臺賬，推動形成考勤結(jié)果運用。
30.規(guī)范辦公用品管理。修訂印發(fā)《辦公物資管理辦法》，進一步規(guī)范辦公物資購置、保管、領(lǐng)用、處置等工作流程，新采購辦公用品按制度填寫入庫單、領(lǐng)用單，對辦公用品及耗材存放倉庫進行了整理規(guī)范。
31.加強備用金管理。財務賬面已無個人備用金借款，后續(xù)嚴格執(zhí)行公司應收款項管理暫行辦法，做好風險防范。
32.加強重要物品安全管理。一是建立重要物品存放保險柜登記簿和出入清單，銀行印鑒卡已存入保險柜，失效法人印鑒已處理完畢。二是已在集團年度繼續(xù)教育培訓中開設(shè)財務安全管理相關(guān)課程。
33.規(guī)范財務核算。一是通過加強信息化建設(shè)方式解決接收市直經(jīng)營房產(chǎn)收支核算業(yè)務量過大問題，目前按計劃推進財務系統(tǒng)與業(yè)務系統(tǒng)對接方案，已開展商業(yè)房產(chǎn)運營管理系統(tǒng)升級。二是加強相關(guān)稅收法律、政策的學習，2023年9月已在集團年度會計人員繼續(xù)教育培訓中開設(shè)稅務相關(guān)課程，聘請第三方中介機構(gòu)參與稅收風險排查并組織完成涉稅建議書，并將規(guī)范納稅納入集團直管企業(yè)年度財務工作考核。三是督促水投公司對2019—2022年度經(jīng)營業(yè)務進行全面梳理，已累計催要各類款項135萬元。
34.進一步樹牢宗旨意識。一是加強12345等熱線轉(zhuǎn)辦件及各類信訪件的處理，均按程序在規(guī)定時限內(nèi)辦理。二是嚴格執(zhí)行領(lǐng)導班子成員接待日等制度，設(shè)立信訪意見箱，進一步暢通信訪渠道。三是指導城投公司進一步健全完善信訪工作機制，強化工作合力，落實信訪聯(lián)席制度，提高服務意識，通過現(xiàn)場接訪、聯(lián)合社區(qū)開展走訪慰問、志愿服務、宣傳等活動，爭取群眾對項目建設(shè)的理解和支持。
35.強化為民服務。一是將工單處理時效性納入運維人員月度考核內(nèi)容，開展工單處理流程等實操培訓，集中整改以來未出現(xiàn)工單超期現(xiàn)象。二是積極與業(yè)主方溝通，截至11月底，已形成閉環(huán)處理項目192個。其中，開通場站93座，關(guān)閉場站76座（含資產(chǎn)處置），對方來函確認不使用或無法開通場站23座。后期，將持續(xù)對接溝通，爭取按合同履行合作約定，應開盡開。
（三）加強領(lǐng)導班子自身建設(shè)、組織建設(shè)、巡察審計整改方面
36.嚴肅黨內(nèi)政治生活。一是黨委會認真學習《縣以上黨和國家機關(guān)專題民主生活會若干規(guī)定》《新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》，進一步強化對民主生活會的思想認識。二是從嚴從實籌備巡察整改專題民主生活會，認真推進會前學習研討、意見征集、談心談話，班子對照檢查材料和個人發(fā)言提綱按要求經(jīng)黨委書記把關(guān)審閱報市紀委監(jiān)委、市委組織部審核，后續(xù)將結(jié)合主題教育要求召開專題民主生活會。
37.加強干部日常監(jiān)督管理。一是調(diào)整相關(guān)干部崗位，同時進行工作紀律談話提醒。督促所屬企業(yè)加強落實考勤工作紀律。二是印發(fā)《集團非直管企業(yè)外派人員選派和管理暫行辦法》，加強專職外派人員選派履職、薪酬考核、晉升退出、責任追究等環(huán)節(jié)工作。三是對2023年上半年提拔12名黨委管理干部開展集體廉政談話，發(fā)放廉潔從業(yè)教育書籍、組織觀看國有企業(yè)人員違法違紀案件懺悔錄。四是完成對4家所屬企業(yè)班子成員、2個集團部室中層干部開展任內(nèi)廉政談話，對集團中層干部、所屬企業(yè)班子成員實現(xiàn)三年內(nèi)滾動式輪流談話全覆蓋。
38.嚴格“三重一大”制度執(zhí)行。一是自2023年8月起每月資金計劃已在資金調(diào)度會后上報集團黨委會前置研究，后續(xù)嚴格執(zhí)行“三重一大”決策制度。二是黨委會依照規(guī)定討論和決定企業(yè)重大事項，“三重一大”事項會前均實現(xiàn)線上審批把關(guān)。
39.持續(xù)規(guī)范黨員發(fā)展。一是全面落實《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》要求，規(guī)范發(fā)展黨員流程，嚴格黨員入黨材料審核把關(guān)，把理論武裝和思想教育培養(yǎng)貫穿發(fā)展黨員工作全過程，2023年度新發(fā)展黨員25名，預備黨員轉(zhuǎn)正20名，黨委均按要求進行書面批復，政審表意見均按要求填寫。二是組織開展星級黨支部觀摩活動，前往市屬企業(yè)首批“五星黨支部”參觀學習交流，取長補短進一步從嚴從細規(guī)范提升發(fā)展黨員工作。三是舉辦黨建業(yè)務培訓，重點學習《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行》等內(nèi)容，提升基層黨務工作者業(yè)務水平。
40.嚴格落實“三會一課”制度。一是督促指導相關(guān)黨支部立行立改并全面深化自查自糾，在星級黨支部創(chuàng)評、年度黨建考核中強化對“三會一課”工作落實情況與記錄本的檢查。二是組織開展星級黨支部觀摩活動，取長補短進一步提升黨務工作規(guī)范化標準化水平。三是舉辦黨建業(yè)務培訓，對“三會一課”制度落實等基礎(chǔ)黨務工作系統(tǒng)學習，提升基層黨務工作者業(yè)務水平。
41.嚴肅組織生活。一是指導集團直屬第二黨支部、水投公司相關(guān)支部認真學習黨章等黨內(nèi)法規(guī)，進一步提高對組織生活會的思想認識，后續(xù)將嚴格落實各項工作要求。二是舉辦黨建業(yè)務培訓，對組織生活會等黨務工作進行系統(tǒng)學習，提升基層黨務工作者業(yè)務水平。
42.規(guī)范黨費收繳管理。市政院黨委2023年已使用銀行平臺收繳黨費，所屬各黨組織均已同步整改。嚴格落實黨費收繳、使用和管理的規(guī)定，定期公示黨費收繳和使用情況。
43.規(guī)范黨組織設(shè)置。已撤銷改制中心黨支部，黨員轉(zhuǎn)入集團直屬第一黨支部。舉辦黨建業(yè)務培訓，專題學習《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》，持續(xù)推動星級黨支部創(chuàng)評，進一步加強基層黨組織規(guī)范化建設(shè)。
44.加強干部梯隊建設(shè)。一是修訂《干部選拔任用管理辦法》《競爭上崗、末等調(diào)整和不勝任退出實施細則》等制度，合理設(shè)置任職資格條件，擴大選人用人范圍，1月—9月通過競聘上崗及定向人才引進補充集團黨委管理干部12人，干部年齡結(jié)構(gòu)和整體素質(zhì)進一步優(yōu)化。二是修訂《后備干部選拔培養(yǎng)管理辦法》，進一步擴大后備干部推薦人選范圍，加強后備干部動態(tài)教育培養(yǎng)、管理和使用等工作力度。
45.完善干部激勵機制。一是在嚴格執(zhí)行工資總額制度的前提下，加大工資增長向核心稀缺人才傾斜力度，設(shè)計科學合理的薪酬水平和薪酬結(jié)構(gòu)，采用“一事一議”方式為關(guān)鍵崗位設(shè)計獎勵薪酬方案，提高薪酬的市場競爭力。建立業(yè)績?yōu)閷虻男匠牦w系，2022年部分子公司同等業(yè)務崗位薪酬差距已達1.7倍。二是修訂《績效考核辦法》《薪酬管理辦法》，進一步完善考評體系。
46.干部選拔任用進一步規(guī)范。一是修訂《干部選拔任用管理辦法》《競爭上崗、末等調(diào)整和不勝任退出實施細則》等制度，合理設(shè)置任職資格條件，選人用人范圍明顯擴大。推動競聘上崗工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，競聘上崗比例整體保持在70%以上，其中集團本部達83%。二是梳理更新2019—2023年6月干部選拔全程紀實材料及清單，自2023年7月起調(diào)整“雙鑒定”程序，提高干部任免審批表填寫標準。三是開展組織人事業(yè)務培訓，提高組織人事工作專業(yè)化、規(guī)范化、標準化水平。
47.健全巡察審計整改長效機制。一是推進財務系統(tǒng)與業(yè)務系統(tǒng)對接方案，已開展商業(yè)房產(chǎn)運營管理系統(tǒng)升級。二是持續(xù)推進公益性資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)核銷，已完成市視頻監(jiān)控系統(tǒng)無償劃轉(zhuǎn)。積極對接市直相關(guān)部門，梳理資產(chǎn)建設(shè)單位、立項主體、管養(yǎng)維護單位等信息，為公共基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)后續(xù)劃轉(zhuǎn)核銷做準備。三是開展中高端會計人員稅務專題培訓，在集團年度會計人員繼續(xù)教育培訓中開設(shè)稅務相關(guān)課程，聘請第三方中介機構(gòu)參與稅收風險排查并組織完成涉稅建議書，將規(guī)范納稅納入集團直管企業(yè)年度財務工作考核。四是嚴格按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》開展發(fā)展黨員工作，嚴格審核黨員發(fā)展各環(huán)節(jié)材料，確保黨員發(fā)展程序規(guī)范。五是黨委會認真學習《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》《縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導干部民主生活會若干規(guī)定》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》等內(nèi)容，制定巡察整改專題民主生活會方案，認真開展會前學習研討、談心談話、征求意見等工作，后續(xù)將按要求開展專題民主生活會，直面問題、實事求是認真開展批評與自我批評，杜絕民主生活會表面化、形式化。
三、久久為功，持續(xù)深化整改成效
（一）進一步強化政治站位。認真扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，持續(xù)深化整改的自覺性主動性。
（二）進一步鞏固深化整改。堅持責任不松、標準不降、力度不減，對于已完成整改的問題防止反彈；對尚未整改到位的問題，繼續(xù)攻堅落實，確保按期高質(zhì)量完成；對需要長期堅持的整改任務，著力補齊短板、堵塞漏洞，確保反饋問題改徹底改到位。
（三）進一步促進成果運用。堅持以巡察整改為契機，把抓好整改落實與推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展各項工作結(jié)合起來，通過巡察整改找準薄弱環(huán)節(jié)、補齊短板、完善機制，為打造國有資本投資公司、實現(xiàn)集團“十四五”戰(zhàn)略目標提供堅強政治保證。
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