近年來，建投集團(tuán)紀(jì)委持續(xù)深化招標(biāo)領(lǐng)域監(jiān)督檢查，結(jié)合“四域四化”專項(xiàng)整治，今年是第四年開展招標(biāo)領(lǐng)域監(jiān)督，在檢查中逐漸打破“專業(yè)壁壘”“熟人壁壘”“責(zé)任壁壘”，形成發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)糾偏、系統(tǒng)施治的常態(tài)長效機(jī)制。

強(qiáng)化力量整合，打破“專業(yè)壁壘”

工程建設(shè)專業(yè)性強(qiáng)，而紀(jì)檢監(jiān)察人員多數(shù)對(duì)工程建設(shè)是門外漢，難以做到知其然更知其所以然，單兵作戰(zhàn)可能會(huì)導(dǎo)致監(jiān)督檢查的結(jié)果難以令人信服。因此，為打破“專業(yè)壁壘”，建投集團(tuán)紀(jì)委在全集團(tuán)擇優(yōu)選拔工程、審計(jì)、財(cái)務(wù)等業(yè)務(wù)骨干，將單兵作戰(zhàn)變?yōu)閳F(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)。在今年上半年招標(biāo)領(lǐng)域監(jiān)督檢查中，組建了一支包含紀(jì)檢、工程、審計(jì)、財(cái)務(wù)等人員的監(jiān)督組，檢查中紀(jì)檢監(jiān)察人員把握監(jiān)督檢查程序、流程、取證等要求，工程、審計(jì)、財(cái)務(wù)等人員發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目決策程序、招標(biāo)文件參數(shù)設(shè)置、設(shè)備供應(yīng)商選擇、合同主要條款落實(shí)等靶向施治，雙方優(yōu)勢互補(bǔ)，有效提升監(jiān)督檢查的質(zhì)效，讓監(jiān)督從有形向有效轉(zhuǎn)變。

解決人情干擾，打破“熟人壁壘”

熟人社會(huì)、人情困擾是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中或多或少都要面臨的問題，個(gè)別“老好人思想”的存在導(dǎo)致不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不善監(jiān)督，使得監(jiān)督機(jī)制不順，監(jiān)督成果不實(shí)。建投集團(tuán)紀(jì)委直面這一矛盾，改變過去民主推薦的慣常做法，通過公開競聘選拔專職紀(jì)檢員，避免“人情壓力”問題，并逐漸建立起“集團(tuán)紀(jì)委監(jiān)察專員辦-專職紀(jì)檢員-子公司”三級(jí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督體系，有效破除“熟人壁壘”。在招標(biāo)領(lǐng)域監(jiān)督檢查實(shí)施過程中，為解決抹不開面子問題，集團(tuán)紀(jì)委統(tǒng)籌調(diào)度4名專職紀(jì)檢員，采取交叉監(jiān)督方式對(duì)11家子公司進(jìn)行分組檢查，監(jiān)督組人員臨時(shí)選優(yōu)配備，監(jiān)督結(jié)束后解散，下次監(jiān)督時(shí)重新選拔。各監(jiān)督組按照方案統(tǒng)一確定、工作統(tǒng)一部署、人員統(tǒng)一調(diào)度、匯報(bào)統(tǒng)一聽取、成果統(tǒng)一運(yùn)用的五個(gè)統(tǒng)一要求，打消人情顧慮，提高檢查結(jié)果規(guī)范化水平。

牽住“牛鼻子”，打破“責(zé)任壁壘”

夯實(shí)子公司監(jiān)督根基，一次監(jiān)督檢查不能夠完全實(shí)現(xiàn)，需要層層傳導(dǎo)壓力?；诖?，建投集團(tuán)紀(jì)委圍繞擰緊責(zé)任鏈條，在監(jiān)督檢查中將檢查情況書面反饋給被監(jiān)督檢查企業(yè)，不僅指出不足，還從加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作出發(fā)，提出針對(duì)性優(yōu)化建議。今年建投集團(tuán)紀(jì)委向11家所屬企業(yè)書面反饋招標(biāo)監(jiān)督情況，對(duì)存在的30多個(gè)招標(biāo)問題提出40多條優(yōu)化建議。同時(shí)，就監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的招標(biāo)領(lǐng)域共性問題，協(xié)助黨委召開黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議，公開通報(bào)“面”上的總體情況，扭住責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”。集團(tuán)紀(jì)委召開紀(jì)檢監(jiān)察會(huì)議、工作推進(jìn)會(huì)，通報(bào)“點(diǎn)”上的細(xì)部問題，督促紀(jì)檢部門把負(fù)責(zé)、守責(zé)、盡責(zé)落到實(shí)處。

工程建設(shè)招標(biāo)領(lǐng)域是國有企業(yè)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中的重要一環(huán)，一些工程項(xiàng)目的實(shí)施不僅是貫徹落實(shí)市委市政府決策部署的工作任務(wù)，更是關(guān)系到社會(huì)民生的福祉所在。當(dāng)然，招標(biāo)領(lǐng)域新業(yè)務(wù)、新模式不斷涌現(xiàn)，如城市更新業(yè)務(wù)、評(píng)定分離項(xiàng)目，還需要不斷探索和提升。未來，建投集團(tuán)紀(jì)委將緊密結(jié)合“四域四化”專項(xiàng)整治和“質(zhì)效提升年”工作要求，對(duì)國有企業(yè)運(yùn)行管理和工程建設(shè)項(xiàng)目等重點(diǎn)領(lǐng)域常抓不懈，切實(shí)做到業(yè)務(wù)開展到哪里，監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里，以高質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)紀(jì)保障國資國企高質(zhì)量發(fā)展。